Hvem der giver tilladelse til væddemål
Et dansk væddemålsudbud vurderes efter både myndighedens kompetence og den konkrete lovhjemmel. Reglerne afgrænser, hvilke spil en væddemålstilladelse kan omfatte, og hvor længe den kan løbe. Sondringen mellem væddemål og lotterier er vigtig, fordi tilladelsen ikke dækker alle spilformer. En tidsbegrænset tilladelse giver ikke automatisk adgang til enhver type spil.
Spillemyndigheden og spilleloven
Spillemyndigheden er den danske myndighed, der administrerer tilladelser til væddemål, og den hører under Skatteministeriet. Online væddemål i Danmark har krævet licens siden 1. januar 2012. Kravet betyder, at en udbyder skal have en relevant tilladelse for at udbyde væddemål online på det danske marked.
Det centrale lovgrundlag er spilleloven, gengivet i lovbekendtgørelse nr. 1303 af 2020. Loven fastlægger rammerne for tilladelser og deres anvendelse; § 11 angiver blandt andet den maksimale løbetid og begrænsninger på, hvilke spil tilladelsen kan bruges til. Spillemyndigheden fører en offentlig liste over indehavere af tilladelser. Listen er en myndighedsoversigt, ikke en anbefaling af virksomheder.
En spillelicens i Danmark er dermed en juridisk tilladelse til at udbyde væddemål inden for lovens rammer. Den fungerer ikke som et kvalitetsmærke eller et certifikat, der vurderer en navngiven virksomhed.
Fem år og hvad tilladelsen ikke må dække
Efter spillelovens § 11 kan en væddemålstilladelse gælde i højst fem år. Den præcise tilladelse afgrænser, hvilke aktiviteter udbyderen må tilbyde; den maksimale løbetid udvider ikke i sig selv tilladelsens indhold.
§ 11, stk. 3, fastlægger samtidig en grænse mellem væddemål og spil, hvor udfaldet frembringes tilfældigt. Tabellen viser hovedsondringen og den udtrykkelige undtagelse.
| Spiltype eller forhold | Regel | Praktisk betydning |
|---|---|---|
| Væddemålstilladelsens løbetid | Højst fem år, jf. § 11 | Tilladelsen kan ikke udstedes med en løbetid over fem år. |
| Væddemål inden for tilladelsen | Omfattet af tilladelsens konkrete rammer | Retten til at udbyde væddemål gælder ikke automatisk andre spilformer. |
| Lotterier og andre tilfældigt genererede begivenheder | Kan ikke udbydes med en væddemålstilladelse, jf. § 11, stk. 3 | Tilladelsen kan ikke bruges som hjemmel til disse spil. |
| Landbaserede væddemål på elektronisk simulerede sportsbegivenheder | Undtaget fra forbuddet i § 11, stk. 3 | Undtagelsen gælder denne landbaserede type væddemål. |
Undtagelsen er afgrænset til landbaserede væddemål på elektronisk simulerede sportsbegivenheder; den ophæver ikke forbuddet mod lotterier eller andre tilfældigt genererede begivenheder. En væddemålstilladelse giver således adgang til at udbyde væddemål, men er hverken et kvalitetsmærke eller et certifikat om en bestemt virksomhed.
Hvad udbyderen skal gøre
En licenseret udbyder har konkrete pligter, før en spiller kan bruge sin konto til online væddemål. Kontrollen skal både afklare, om kunden er gammel nok, og om kundens identitet kan fastslås. Udbyderen skal også sikre, at personer registreret i ROFUS ikke får adgang til online væddemål. Disse kontroller er en del af beskyttelsen af spillerne og overholdelsen af væddemålsreglerne i Danmark.
Alder og identitet
Den lovlige alder for væddemål i Danmark er 18 år. En licenseret udbyder skal kontrollere spillerens identitet, før kontoen kan bruges til væddemål; det handler både om at fastslå, hvem kunden er, og at kontrollere alderen.
- Indhent de identitetsoplysninger, der er nødvendige for at knytte kontoen til en bestemt person, før kunden får adgang til væddemålsfunktionerne.
- Kontrollér fødselsdatoen mod kundens identitet, så det kan fastslås, at personen er fyldt 18 år på kontroltidspunktet.
- Afklar, om de indsendte oplysninger stemmer overens, og om identiteten dermed kan bekræftes, før kontoen åbnes til væddemål.
- Hvis oplysningerne ikke gør det muligt at bekræfte identiteten eller alderen, må kontoen ikke anvendes til væddemål, før kontrollen er gennemført.
- Hold alderskontrollen adskilt fra almindelig kontooprettelse: registrering alene dokumenterer ikke, at kunden opfylder 18-årskravet.
For spilleren betyder det, at de nødvendige identitetsoplysninger skal være verificeret, før første væddemål kan placeres. Den praktiske hovedregel er enkel: Kontoen kan først bruges, når udbyderen har bekræftet både identitet og en alder på mindst 18 år.
ROFUS før spillet
ROFUS er Spillemyndighedens register over frivilligt udelukkede spillere. En person kan registrere sig dér for at udelukke sig selv fra spil hos udbydere, der er omfattet af registerordningen. For licenserede udbydere er kontrollen en del af adgangen til online væddemål: Personer, der står i ROFUS, skal blokeres og må ikke kunne spille. Kontrollen skal foretages, før en registreret person får mulighed for at placere væddemål online. Det gælder også, selv om personen allerede har oprettet en konto eller forsøger at logge ind igen. En eksisterende konto giver ikke adgang uden om kontrollen, og udbyderen må ikke lade registreringen stå i vejen for en spærring. For spilleren betyder det, at en registrering i ROFUS skal respekteres af licenserede online spiludbydere. Hvis en person er registreret, skal udbyderen forhindre adgang til online væddemål frem for at gennemføre spillet. Ordningen indgår dermed i ansvarligt spil og i den beskyttelse, som følger med en dansk spillelicens. ROFUS er ikke en alderskontrol: Registret vedrører frivillig udelukkelse, mens alders- og identitetskontrol er en særskilt del af udbyderens pligter.
Hvad tilladelsen ikke er
En tilladelse til væddemål gælder en bestemt type spil og kan ikke læses som en generel godkendelse af alle spil på en hjemmeside. Online væddemål i Danmark er derfor et andet område end onlinekasino, selv om begge dele kan foregå digitalt. Det er også vigtigt at skelne mellem en tilladelses dækningsområde og en liste over virksomheder: en tilladelse dokumenterer ikke i sig selv, hvilke udbydere der er godkendt. Væddemål uden dansk tilladelse og forsøg på at omgå ROFUS ligger uden for emnerne her.
Ikke kasino og ikke en udbyderliste
En væddemålstilladelse og en tilladelse til onlinekasino dækker forskellige spilformer. Et væddemål handler om en indsats på et udfald, eksempelvis resultatet af en sportsbegivenhed. Spilleautomater og bordspil hører derimod til kasinospil og bliver ikke omfattet af en væddemålstilladelse, blot fordi de vises på samme hjemmeside.
| Tilladelsestype | Dækker | Dækker ikke |
|---|---|---|
| Tilladelse til væddemål | Indgåelse af væddemål på udfald, eksempelvis inden for sport. | Spilleautomater og kasinobordspil. |
| Tilladelse til onlinekasino | Kasinospil på nettet, herunder spilleautomater og bordspil. | Væddemål, som kræver en særskilt væddemålstilladelse. |
| Begge tilladelser | De spilformer, der er omfattet af hver af de to tilladelser. | Spil eller aktiviteter uden for tilladelsernes respektive dækningsområder. |
En fælles hjemmeside ændrer ikke på denne opdeling: det afgørende er, hvilken spiltype tilladelsen omfatter. Tabellen er en sammenligning af tilladelseskategorier, ikke en oversigt over godkendte væddemålssider eller navngivne tilladelsesindehavere. En væddemålstilladelse siger således ikke noget om, hvorvidt en udbyder også må tilbyde slots eller bordspil; det kræver dækning for kasinospil.
Ikke en vej uden om registret
En væddemålstilladelse er ikke en vej til spil uden dansk tilladelse eller uden om ROFUS. Følgende emner falder uden for denne afgrænsning:
- Væddemål hos udbydere uden dansk tilladelse, herunder vurdering af deres konkrete status eller adgang til deres tjenester.
- Metoder til at omgå ROFUS, skjule en registrering eller få adgang til spil trods registrering, hverken teknisk eller praktisk.
- Vejledning om udenlandske hjemmesider, betalingsveje eller tekniske løsninger til at nå spil uden dansk tilladelse.
- Sammenligning af vilkår, bonusser eller spiludbud hos udbydere uden dansk tilladelse samt navne på bestemte selskaber.
- Råd om at omgå danske lovkrav eller kontrolforanstaltninger, herunder skjult adgang via tredjepart eller ændrede kontooplysninger.
Disse afgrænsninger ændrer ikke på, hvad en dansk væddemålstilladelse dækker: den vedrører væddemål og giver ikke adgang til at sætte ROFUS eller andre gældende krav ud af kraft.
Spørgsmål om væddemålstilladelsen
Her får du korte svar på centrale spørgsmål om tilladelse til væddemål i Danmark.
Hvad er Spillemyndigheden?
Spillemyndigheden er den danske myndighed, der behandler tilladelser og fører tilsyn med spiludbydere efter spilleloven. Myndigheden hører under Skatteministeriet og varetager den offentlige administration af reglerne for blandt andet væddemål. Dens rolle er at sikre, at udbydere med tilladelse opererer inden for lovens rammer. Myndighedens navn er derfor relevant, når man vil vide, hvem der står for reguleringen af væddemål i Danmark.
Hvor længe kan en væddemålstilladelse gælde?
En væddemålstilladelse kan gives for en periode på højst fem år. Det er den maksimale gyldighed, som kan fastsættes for tilladelsen, og ikke en oplysning om, at enhver tilladelse automatisk gælder hele perioden. Spillelovens § 11, stk. 3, sætter desuden begrænsninger for lotterier og væddemål på tilfældige begivenheder. Tilladelsens varighed og hvilke spiltyper den kan omfatte, er derfor to forskellige forhold.
Hvor gammel skal man være?
Man skal være fyldt 18 år for at deltage i væddemål i Danmark. Alderskravet gælder for den person, der spiller, og identitetskontrollen skal være gennemført, før kontoen bruges til væddemål. Kontrollen knytter den konkrete spiller til kontoen, så identiteten kan fastslås før brug til spillet. En konto må således ikke anvendes til væddemål, før udbyderen har kontrolleret identiteten.
Skal en udbyder tjekke ROFUS?
Ja. En licenseret udbyder skal kontrollere ROFUS og blokere personer, der er registreret dér, fra at spille online væddemål. Registreringen skal dermed forhindre adgang til væddemål hos udbyderen, også hvis personen har en konto. Kravet gælder udbyderen med dansk licens og knytter sig specifikt til online væddemål.